著力穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，大力提振市場信心，積極擴(kuò)大國內(nèi)有效需求，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，是今年全國發(fā)展改革工作的重要任務(wù)之一。
近日召開的全國發(fā)展改革工作會議明確，今年將全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，扎實推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)，扎實做好發(fā)展改革工作，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步?！拔覀儗膽?zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，科學(xué)精準(zhǔn)實施宏觀調(diào)控，推動形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力?！眹野l(fā)展改革委黨組成員、副主任趙辰昕告訴記者。
強(qiáng)化各類政策協(xié)調(diào)配合
過去一年，我國遇到的困難挑戰(zhàn)比預(yù)料的大。面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我國從容應(yīng)對、堅定不移辦好自己的事，經(jīng)濟(jì)在波動中回穩(wěn)向好，主要指標(biāo)在全球主要經(jīng)濟(jì)體中表現(xiàn)突出。
“當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境動蕩不安、不確定性加大，國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力持續(xù)演變。但更要看到，今年我國發(fā)展仍具有良好支撐基礎(chǔ)和許多有利條件?！绷?xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心主任史育龍說，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確了今年經(jīng)濟(jì)工作總體要求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，在發(fā)展改革方面將重點做好穩(wěn)增長工作，引導(dǎo)市場預(yù)期，增強(qiáng)發(fā)展信心，爭取最終結(jié)果好于預(yù)期目標(biāo)。
推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，加大宏觀政策調(diào)控力度，強(qiáng)化各類政策協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
史育龍表示，去年以來，我國有力有效應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，科技創(chuàng)新成果豐碩，改革開放全面深化，就業(yè)物價基本平穩(wěn)，糧食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定，為今年穩(wěn)增長工作打下了堅實基礎(chǔ)。今年要繼續(xù)實施積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策和就業(yè)優(yōu)先政策，注重精準(zhǔn)、更可持續(xù)，健全并加強(qiáng)宏觀政策一致性評估，推動形成共促發(fā)展的政策合力。
在穩(wěn)增長方面，我國將合理安排地方專項債券額度，通過開“正門”保障地方正常融資需求，繼續(xù)用好政策性開發(fā)性金融工具、專項再貸款支持設(shè)備更新改造政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大制造業(yè)中長期貸款投放；在穩(wěn)就業(yè)方面，我國將繼續(xù)健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)支持體系；在穩(wěn)物價方面，我國加強(qiáng)重要民生商品保供穩(wěn)價，壓實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化生豬產(chǎn)能調(diào)控和豬肉儲備調(diào)節(jié)，適時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制。
努力恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)
推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，要把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，一方面要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，用好中央預(yù)算內(nèi)投資，發(fā)揮好政府投資的引導(dǎo)示范作用；另一方面要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟(jì)根基，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠。
“充分釋放內(nèi)需潛力尤其是消費(fèi)潛力，不只是應(yīng)對疫情和外部沖擊的一時之策，更是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上的長期戰(zhàn)略任務(wù)?！敝袊暧^經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢研究室主任、研究員郭麗巖說，我國擁有明顯的超大規(guī)模市場優(yōu)勢，這是強(qiáng)化國內(nèi)基本盤支撐、積極參與重塑全球競爭格局的重要優(yōu)勢與關(guān)鍵支撐，而著力擴(kuò)大內(nèi)需，是把握發(fā)展主動權(quán)、發(fā)揮超大規(guī)模市場資源優(yōu)勢的重要支撐和實踐路徑。
把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，要多措并舉促進(jìn)居民想消費(fèi)、敢消費(fèi)、能消費(fèi)。在充分發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)作用的同時，還要進(jìn)一步強(qiáng)化投資的關(guān)鍵作用，用足用好推進(jìn)有效投資重要項目協(xié)調(diào)機(jī)制的經(jīng)驗做法，堅持“資金、要素跟著項目走”，統(tǒng)籌用好各類資金，強(qiáng)化土地、用能、環(huán)評等要素保障，有力有序推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項重大工程實施。要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，形成儲備一批、建設(shè)一批、竣工一批的良性循環(huán)。
加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的首要任務(wù)。今年我國將修訂出臺產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2023年版），深入實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，鞏固新能源汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，優(yōu)化石化等產(chǎn)業(yè)布局，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，培育發(fā)展國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。
“近期，我們通過對企業(yè)登記注冊、招中標(biāo)、人流量、線上消費(fèi)、工程機(jī)械運(yùn)行等20余種，3.91億條高頻數(shù)據(jù)監(jiān)測分析發(fā)現(xiàn)，市場信心正穩(wěn)步回升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動能在走強(qiáng)。隨著疫情防控政策加快優(yōu)化調(diào)整，各項穩(wěn)增長舉措持續(xù)落地賦能，今年我國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步趨暖趨好?！眹倚畔⒅行拇髷?shù)據(jù)發(fā)展部大數(shù)據(jù)分析處處長、研究員楊道玲說。（本報記者 顧 陽）
